近年来，海南省深入贯彻落实国务院打击治理跨境赌博工作协调机制全体会议精神，立足自贸港建设新形势，紧盯非法彩票治理痛点，突破传统举报奖励机制的局限，构建精准化、协同化、适配性的全新治理体系，有效遏制私彩赌博违法犯罪活动蔓延，形成“人人喊打”的社会氛围，推进“全民监督、打防并举”工作格局。

　　 构建阶梯式治理体系，撬动案件办理线索

　　 2026年3月，海南省公安厅、省财政厅、省旅游和文化广电体育厅、省民政厅联合印发《海南省打击非法彩票举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），夯实奖惩结合的治理基础。

　　 一是设置分层奖励标准。对于治安案件，根据处罚类型设置200元至2000元的基础奖励；对于刑事案件，在给予1万元基础奖励的同时，根据案件侦办取得的战果，叠加5000元至100000元不同层级奖励。坚持“重奖重大线索”的导向，区分差异化奖励思路，精准引导群众挖掘深层线索，激励群众敢于举报核心人员，从根源上推动打击工作从“打末端”向“打源头”转变，实现对非法彩票犯罪团伙的全链条摧毁。

　　 二是压缩奖励兑现周期。《办法》明确受理举报的公安机关应当在作出治安处罚决定或者犯罪嫌疑人被移送检察机关审查起诉后15个工作日内，完成对举报人奖励条件的审核和奖励标准的核定，并及时通知举报人领取奖金，奖励资金通过银行汇款的方式一次性支付。明确无需等待罚没款到账，只要案件查证属实、进入法定程序，就可以立即发放奖励，有效提升奖励兑现效率，充分调动群众的举报积极性。

　　 三是全覆盖化解跨境犯罪风险。在举报范围上，《办法》明确将所有类型的非法彩票全部纳入举报范围，不仅包括传统的擅自发行的本地私彩，更将擅自发行销售的境外彩票、擅自利用互联网销售的福利彩票和体育彩票等新型非法彩票全部纳入其中，实现了对线下、线上、跨境等所有类型非法彩票的全覆盖，精准适配了海南省自贸港的跨境风险防控需求，为打击境外彩票渗透、网络非法彩票提供了明确的政策依据。

　　 加强精细化管理措施，保障彩票销售安全

　　 持续构建“一手抓宣传、一手抓监督、一手抓震慑”的综合监管思路，通过精细化的防控举措，提升打击治理力度。

　　 一是推进常态巡查与专项检查相结合，压实监管责任。海南省级民政部门督促各市县福彩中心市场管理员每月开展销售网点日常巡查，不断提升网点规范化运营水平，促进福彩市场健康有序发展；要求省福彩中心每季度组织开展销售网点专项监督检查，2025年12月下旬至2026年1月，安排工作小组赴三亚、儋州、东方、乐东、文昌、琼海等地开展专项检查，进一步加强销售网点管理，规范网点销售行为，促进市场健康、稳定发展；强化与电信部门合作，推进海南全省销售网点视频监控全覆盖，进一步防范犯罪行为，保障销售安全。、

　　 二是立足重大活动场景，强化宣教保障。2025年12月以来，分别在2025年海南国际康养产业博览会现场、海口市演丰镇“蚝丰季·趣美兰”活动现场、海口友谊南海城开展公益宣传推广活动，与群众面对面，详细介绍私彩的危害，宣传私彩对个人财产安全、家庭和谐以及社会经济秩序的严重危害，提升群众的防范意识。以公益品牌宣传活动为依托，在活动领票二维码界面融入打击私彩宣传标语“严厉打击私彩 支持政府公益彩票”，有效传递打击私彩理念。

　　 三是拓展网络宣传渠道，夯实宣传基础。在开展3D派奖活动、“马上有福气 福彩贺新春”刮刮乐公益宣传活动预热直播的同时，宣传私彩对个人财产安全、家庭和谐以及社会经济秩序的严重危害，提升群众的防范意识。用好政务新媒体平台，选取具有代表性的私彩案件，公开案件经过、处理结果、社会危害，通过真实案例强化警示作用。2025年，海南福利彩票销量同比增长15.78%，增幅排名全国第一。

　　 打破多部门管理壁垒，推进协同共治格局

　　 通过系列举措，推进政策与机制的双重统一，打破部门管理壁垒。废止了此前分别执行的《海南省彩票销售违法行为举报奖励暂行办法》、海南省福利彩票发行中心《关于非法彩票举报奖励办法(试行)》、海南省体育彩票管理中心《体育彩票实体店销售非法彩票行为举报奖励办法 (试行)》三项旧规定，将此前分散在不同部门、不同机构的举报奖励规则，统一整合为一项全省统一的规范性文件，实现全省范围内非法彩票举报奖励政策的统一，无论涉及福利彩票、体育彩票，还是境外彩票、网络彩票，全部适用统一的奖励标准、统一的受理流程，进一步解决群众举报“多头跑、找不对门”的问题。建立多部门联合的协同监管机制，由公安、财政、旅文、民政四个部门联合印发实施，明确各部门的职责分工：公安机关统一受理所有的非法彩票举报线索，彩票监督管理部门、彩票发行销售机构及其他接受群众举报的平台，在工作中发现非法彩票线索或者接到非法彩票举报的，应当及时将线索移交给公安机关，实现了线索的统一归口管理，打破部门之间的信息壁垒，所有的线索都能够整合到公安机关的统一平台中，实现对线索的综合分析、串并案处理，有效提升线索的利用效率。