近期，“演唱会现场刮彩票”在多个短视频平台爆火，因其成本低、易操作、有热度的特性引起很多人翻拍，极少数在《好运来》一类有“幸运加成”的乐曲中刮彩票中奖的视频更是成为“爆款”。

        演唱会带火即开票成为一个有趣的市场现象，而且乐迷喜爱的歌手一般较为固定，黏性足，跨省看演唱会是常态，这让一些“脑瓜儿活泛”的人看到了“商机”，以个人身份去彩票网点购买即开票，再带到演唱会现场转卖，不仅减轻了追星的经济负担，甚至还能“赚钱”。

        那么，个人擅自倒卖彩票是不是“好买卖”？购彩者从个人手中购买彩票有什么风险？让我们从甘肃省体育彩票管理中心（以下简称甘肃体彩）昨日发布的一则通告说起。

        6月2日，甘肃体彩发布的“关于兰州市出现即开型彩票跨省窜票违规销售核查处置的通告”称：5月29日至5月31日某演唱会期间，兰州市奥体中心体育场周边出现多起外省即开型体育彩票跨省窜票销售的违规行为，引发群众投诉，严重扰乱了甘肃省体育彩票正常销售市场秩序。

一、基本情况

 

5月30日16:00至24:00，甘肃体彩客服电话连续接到多起投诉，有购彩者反映在兰州市奥体中心体育场演唱会周边区域购买了即开型体育彩票，售卖方式有流动售卖，有摆摊售卖，售卖现场无代销证展示，且有“全国体彩店通用兑奖”的虚假宣传话术，误导购彩者购买。但购彩者前往兰州体彩实体店兑奖时，系统提示该票为非甘肃省售卖的即开票，无法正常兑付奖金。

二、核查情况

 

经甘肃体彩对投诉人提供的彩票票号进行溯源核查，涉及彩票归属地包括山东淄博、江苏无锡与南通、福建厦门等地4家线下网点，所涉产品包含“中国红”“麒麟王”“中国龙”“得所愿”四类即开票，面值为20元、50元。另有一名投诉者提供的截图因票号缺失，无法开展溯源核验。

 

5月31日中午，甘肃体彩组成专项工作组前往演唱会现场摸排，于17时55分在奥体中心场馆北侧发现两名即开票违规售卖人员，经对售卖即开票系统确认该票归属地为宁夏。售卖人员称从宁夏网点购买即开票后前来观看演唱会并顺便销售，彩票已经基本卖完。工作人员要求其进一步说明彩票的来源和具体销售金额时，二人拒不配合并离开现场。

        结合上述核查情况，甘肃体彩郑重提示广大购彩者，根据我国彩票相关法规和国家体彩中心相关要求，严禁即开型体育彩票跨省窜票销售，如跨省购买则无法在即开票归属地以外省份兑奖。正规体彩销售网点均须公示代销证，购彩者可现场查验。凡无代销证展示、以“全国通用兑奖”“提升中奖概率”等话术诱导购买的，均属违规行为。

未经授权售卖彩票违了什么规？

《彩票管理条例》对彩票销售行为作出了明确规定：

《彩票管理条例》

 

第六条　国务院民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票发行机构、体育彩票发行机构，分别负责全国的福利彩票、体育彩票发行和组织销售工作。 

省、自治区、直辖市人民政府民政部门、体育行政部门依法设立的福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。

 

第十五条　彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同。福利彩票、体育彩票的代销合同示范文本分别由国务院民政部门、体育行政部门制定。 

彩票代销者不得委托他人代销彩票。 

 

第三十八条　违反本条例规定，擅自发行、销售彩票，或者在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；有违法所得的，没收违法所得。

也就是说，彩票并非商品，个人在未获得彩票发行机构、彩票销售机构正式授权并依法履行审批程序的前提下，擅自在演唱会等场所自行摆摊或流动售卖彩票属于非法经营行为，可被取缔、罚款甚至追究刑事责任。此外，该行为还涉嫌违反《大型群众性活动安全管理条例》。因此，这不仅不是“商机”，可能还会“喜提银手镯+缝纫机”。

“跨省窜票”有哪些危害？

        从甘肃体彩的通告中，我们可以看到彩票销售机构对于“跨省窜票”行为的严肃态度，那么该行为有哪些危害？

《彩票管理条例》

 

第九条   福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。

        在属地管理层面，《彩票管理条例》第九条明确规定：福利彩票销售机构、体育彩票销售机构，在福利彩票发行机构、体育彩票发行机构的统一组织下，分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票销售工作。也就是说，各省福彩、体彩中心对辖区内的彩票销售行为负有监管的权力和职责。彩票代销证仅限发证地（省/市）使用，”跨省窜票“属于超资质违规经营行为，同样，线上代买、异地囤票倒卖均属违法违规行为。全国统一开奖彩票游戏（如大乐透、双色球）开奖规则全国统一，但代销网点只能在本省辖区出票，禁止跨省倒票、异地代出票。

        在资金划分层面，彩票是国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行的。地方彩票公益金归入出票省份财政，用于支持本省公益、体育事业发展。“跨省窜票”会导致彩票原属地的税源、公益金无故流失，打乱财政分配规则，造成资金权属混乱。

        此外、“跨省窜票”对彩票市场秩序、保护购彩者权益等诸多方面都造成了威胁。我国《彩票管理条例实施细则》《彩票发行销售管理办法》及各级彩票机构相关管理制度中均对此有明确禁止的相应规定。

        近年来，各地彩票机构积极拓展销售渠道，很多彩票机构会向公安、文旅、体育等部门报批大型活动方案，在演唱会等大型活动现场设立临时销售区域，并张贴官方标志及“理性购彩”“未成年人禁止购彩”等提示语，我们在此类场景中应注意辨别，不购买不明来源的彩票，以免自身利益受到侵害。