日前,民政部、国家体育总局先后公布了2025年度彩票公益金使用情况。




根据《财政部 民政部关于下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第一批)的通知》(财社〔2025〕51号)和《财政部 民政部关于下达2025年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第二批)的通知》(财社〔2025〕53号),2025年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金共计34.82亿元,全部转移支付给各省(自治区、直辖市)、各计划单列市和新疆生产建设兵团使用。具体情况如下——
一、第一批资金使用情况
第一批资金29.82亿元,按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,统筹用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益四个方向。具体为:
一是老年人福利。主要支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构(含特困人员供养服务设施)、街道(乡镇)和社区养老服务设施维修改造和设备配置;支持养老护理员培训;支持开展老年人能力评估。

二是残疾人福利。主要支持发展精神障碍社区康复服务(含直接服务人员能力培训);支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设施设备配置。

三是儿童福利。主要支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”;支持“孤儿医疗康复明天计划”;支持儿童福利服务机构设施设备配置。

四是社会公益。主要支持殡葬设施设备配置等。资金用于老年人福利的比例不低于55%。为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,继续对160个国家乡村振兴重点帮扶县和新疆、西藏等地给予资金倾斜,由有关省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团分解下达至国家乡村振兴重点帮扶县等地区。

二、第二批资金使用情况
第二批资金5亿元,专门用于114个试点区(县)探索解决县域老年人在养老服务、精神障碍患者在社区康复服务、困境儿童在健康成长等方面面临的实际困难。具体为:
一是县域养老服务体系创新试点项目2.96亿元,主要用于优化公办养老机构资源配置、促进提升养老机构运营管理水平、培育村级老年协会和互助养老组织、开展相关业务培训,以及保障项目组织实施等。

二是精神障碍社区康复服务试点项目0.99亿元,主要用于提供精神障碍社区康复服务、组织督导评估、开展相关业务培训,以及保障项目组织实施等。

三是加强困境儿童关爱服务试点项目1.05亿元,主要用于对存在风险隐患的困境儿童提供关爱服务和个案帮扶、开展相关业务培训,以及保障项目组织实施等。




2025年度,按照财政部批复预算,国家体育总局使用彩票公益金348,200万元,用于开展群众体育和竞技体育工作。根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》《彩票公益金管理办法》等相关规定,现将2025年度国家体育总局彩票公益金使用情况公告如下。
一、群众体育工作
(一)引导推动建设完善群众身边的健身设施73,749.7万元。

支持地方建设6400余个小型健身中心、小型体育公园等方便广大群众就近就便使用的健身场地设施。持续开展“国球进社区”“国球进公园”活动,支持各地以城市社区和公园为阵地,在群众身边配建以乒乓球台为主的小型全民健身设施。
(二)加大全民健身赛事活动供给70,063.81万元。

1.立足“全民全运、全运惠民”打造全运会群众赛事活动。第十五届全运会群众比赛类项目设19个大项、145个小项,展演类项目设4个大项、21个小项,全部项目在粤港澳地区顺利举办,以体育方式推动港澳与内地民众“民相亲、心相通”。
2.延续并探索创新开展全民健身主题活动。全民健身日主题活动期间,全国共举办2.2万余场赛事活动,直接参与群众超1,100万人次,各级各类赛事活动精彩纷呈。开展第二届全国全民健身大赛组织筹办工作。
3.支持开展“三大球”、冰雪项目、重点人群赛事活动。鼓励各地开展“三大球”省级联赛、城市联赛、乡村联赛、职工联赛,打造品牌赛事,苏超、赣超、湘超等城市足球联赛蓬勃发展。支持中国足球协会举办中冠联赛、“我爱足球”基层系列赛、“中华杯”全国中老年足球赛、沙滩足球赛等丰富多彩的赛事活动。深入实施冰雪运动“南展西扩东进”战略,不断加强“全国大众冰雪季”等全国性活动的品牌建设。聚焦老年人、妇女、农民、少数民族等各类人群体育健身需求,开展全国妇女广场舞大赛,村舞、村跑等“村字号”赛事活动。
(三)全民健身普及与推广31,154.7万元。

1.持续推动国家体育锻炼标准深入实施。构建省、市、县三级国家体育锻炼标准达标活动体系,推动市、县等基层达标活动广泛开展。2025年全国参加达标活动人次近86.5万,达标率90.27%;通过国家体育锻炼标准线上自测平台发放达标证书累计近1.45万份。举办2025年国家体育锻炼标准全国邀请赛。支持中国羽毛球协会、中国毽球协会举办羽毛球、毽球运动水平等级赛事活动,加大运动水平等级普及与推广工作力度。
2.夯实基层体育人才队伍建设。截至2025年底,全国累计拥有社会体育指导员约400万人,每千人拥有社会体育指导员2.83人,超额完成“十四五”目标。继续开展“万村女性社会体育指导员培训计划”,引导广大农村女性社会体育指导员深入基层,为群众提供科学健身指导、健身技能传授、健身知识宣讲等服务,在新时代全民健身事业发展中彰显巾帼担当。
3.开展全民健身志愿服务工作。持续打造“奋进新征程 运动促健康”全民健身志愿服务品牌活动。全年深入开展“国球两进”、乡村振兴、国际志愿者日、冰雪运动、边疆行等方面的全民健身志愿服务主题示范活动,各地组织全民健身志愿服务活动和主题示范活动超1万场,动员志愿者15万人次,志愿服务时长超231万小时。开展2025年全民健身志愿服务优秀案例征集工作。
4.创新开展科学健身指导。出版《健身气功·十二段锦》、慢性病运动干预系列科普丛书等图书。组织各行业专家组建“专家宣讲团”,以科学健身指导走基层、科学健身大讲堂、全民健身流动大篷车等形式走进基层一线。“科学健身进机关送健康”品牌活动持续走进湖北武汉左岭街道等多家单位和社区,服务覆盖职工超2.8万人次。在全国120多所中小学开展全国明目功进校园“光明行动”。持续推进“职工体质检测与健身指导万里行”项目,全年服务全国七大行业近8万名职工。与央视、半月谈等媒体合作制作健身节目,开设《劲舞开跳吧》科学健身栏目,启动制作国内首部科学健身微短剧,在人民爱健身平台开设“AI助健身”版块。
5.大力推进体育科普。围绕青少年健康相关问题、老年人科学健身方法、教练员与运动员训练、运动安全与损伤预防以及体重管理方法等多个主题共设立29项体育科普项目。
持续深化“体育科普中国行”品牌建设,2025年组织开展“体育科普中国行”品牌示范活动14场,推动科普进校园、进乡村、进景区、进赛事。举办2025年全国体育科普讲解大赛和全国体育科普微视频作品大赛。
6.推动全民健身普及与文化宣传。助力中国体育文化博览会筹备,组织编纂《中国体育年鉴(2024卷)》。加强老体育人文化宣传教育,2025年共拍摄制作老体育人纪录片4部,记录和反映老一辈体育工作者的爱国情怀、拼搏精神,展现新中国体育从无到有、由弱变强的奋斗历程,反映党领导下的中国体育取得的巨大成就、辉煌成绩。以乡村振兴战略规划为目标,向6个西部省份赠订《中国体育报》。
(四)青少年体育推广与提升29,935.5万元。

1.2025年开展全国各级各类体校校长及教练员培训班7期,累计培训567人,开展俱乐部管理人员培训班8期,累计培训学员470人,开展户外营地管理人员培训班5期,累计培训450人,开展体育传统特色学校师资培训班15期,累计培训3,996人,取得了良好的培训成果。
2.支持各项目举办青少年U系列赛事、训练营和全国体校U系列赛事,切实发挥竞赛在促进青少年后备人才培养中的重要作用。牵头组织全国57所高校2,431名志愿者赴山西等12省(区)113个县812所中小学开展体育支教,直接服务学生人数超87万。
3.加强青少年体育工作宣传与激励,组织专业团队开展体育支教宣传材料制作。为近3,000名体育支教志愿者及领队颁发奖牌及证书,进一步提升体育支教参与荣誉感。在中国体育报和中国青少年体育公众号上宣传青少年体育典型案例和经验做法,组织中央媒体开展采访采风活动,取得了较好的宣教效果。
4.围绕《青少年科学健身普及和健康干预三年行动计划》研制等课题,组织专家团队开展项目研究,形成理论研究成果。推进全国青少年体育信息工作平台建设,进一步完善青少年体育基础数据统计填报,拓展完善青少年三大球运动会赛事信息系统,优化数据采集、审核、汇总和分析流程,提升青少年体育工作数字化、规范化管理水平。
(五)支持青少年后备人才培养92,301.79万元。

支持各级体校和奥运优势项目、基础大项、三大球后备人才重点布局单位改善训练、教学科研条件。支持有条件的体校升级改造,为青少年提供具有训练服务、场馆服务、科研服务、医疗保障等多元功能服务体系的专门训练生活场所。支持各地举办三大球青少年示范性赛事,帮助更多青少年在赛事中增进交流、提高水平,从小培养公平竞赛、文明参赛的良好意识。支持全国足球发展重点城市、西部地区体教融合足球青训体系建设试点开展足球青训工作,支持国家和大区级足球青训中心建设,提高青少年足球训练水平。支持中国足球协会开展青少年足球比赛、青少年足球冬训、青少年球员训练营相关工作。
(六)开展“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动12,644万元。

按照“全国一盘棋,月月有活动,处处有亮点”的工作要求,全国全年共举办各类“奔跑吧·少年”活动6.3万场,参与儿童青少年超4,400万人次。在湖南岳阳等地举办“奔跑吧·少年”六一活动周全国性示范活动,形成引领示范。举办首届“奔跑吧·少年”中外青少年亲子嘉年华活动,吸引400余名驻华外交使馆工作人员家庭成员参与。在吉林长春举办了“奔跑吧·少年”全国青少年阳光体育大会,设置展演展示、教育活动、项目体验三大板块,全国各省(区、市)、新疆生产建设兵团和香港、澳门特别行政区的2,000余名青少年参加,受到青少年、家长、学校等方面欢迎。
(七)开展体教融合宣传7,154万元。

1.充分发挥中国教育电视台上星频道CETV-4影响力和体教融合内容生产、制作能力,围绕体教融合新闻资讯、赛事观摩、校园体育、体育文化及思政、体教融合成果展示、体育运动普及、公共宣传等七大类电视节目提质增效。2025年播出总时长2,578.4小时,日均播出量超7小时,电视大屏和移动端小屏相结合,不断加大全媒体策划传播力度。通过国家级教育传播平台引导师生、家长等受众群体形成固定收视习惯,推动体教融合理念深入人心。
2.落实体教融合工作要求,加大青少年体育宣传力度。完成直转播比赛242场次,总转播时长超1,349小时,通过总局官方新媒体、中国体育报新媒体和新体育网等平台播出,累计观看人次超1,000万。开展体教融合校园活动,组织“中华体育精神大讲堂”校园宣讲活动和“冠军体育课”运动员进校园系列活动各26场,31名优秀运动员教练员走进大、中、小学校园,同广大师生面对面互动。发布体教融合融媒体内容,在《中国体育报》开设体教融合专版12个,制作发布主题海报、短视频等。
二、竞技体育工作
(一)支持国家队训练基地建设20,273万元。

贯彻落实《体育强国建设纲要》,围绕各运动项目参加洛杉矶奥运会和米兰冬奥会的备战转训需求,支持地方训练场地设施建设,着力提升科学训练条件。按照竞技体育“十四五”强基固本工程安排,支持体育总局直属训练基地保障能力提升,打造高水平体育训练基地;支持8个省市聚焦改善提升国家队训练基地服务保障条件,各重点打造1个高水平体育训练基地,更好服务国家队训练备战,提升运动员竞技能力和水平。
(二)支持国家足球队管理和足球专业技术人才培养8,266.5万元。

支持各级国家足球队出访参赛和集训备战,2025年,男足国家队、U22男足等7支球队共集训28期、1,242人次,参加国际比赛61场,胜场数33场;女足国家队、U20女足等5支球队共集训27期、1,281人次,参加国际比赛45场,胜场数26.5场(平一场按0.5个胜场计算)。支持国家足球队训练基地运行维护。加强足球专业技术人才培养,开展教练员、培训讲师、青训总监等足球专业技术人才培训班34期,累计培训1,353人次。
(二)支持国家足球队管理和足球专业技术人才培养8,266.5万元,支持各级国家足球队出访参赛和集训备战,2025年,男足国家队、U22男足等7支球队共集训28期、1,242人次,参加国际比赛61场,胜场数33场;女足国家队、U20女足等5支球队共集训27期、1,281人次,参加国际比赛45场,胜场数26.5场(平一场按0.5个胜场计算)。支持国家足球队训练基地运行维护。加强足球专业技术人才培养,开展教练员、培训讲师、青训总监等足球专业技术人才培训班34期,累计培训1,353人次。
(三)支持运动队文化教育与科研2,657万元。

支持体育高端智库加强自身建设,为体育总局科学决策提供有力支撑。编印《体育法治蓝皮书》和《2035年中国体育展望》。组织实施体育总局重大科技创新项目10项、国家队科技助力青年项目14项。组织实施全国高等体育职业院校教师技能大赛和学生技能大赛;组织实施2期“全国教练员科学训练讲座”、2期“国家级教练员岗位培训班”、1期“教练员岗位培训师资培训班”,培训教练员900余人次。修订完善初级教练员岗位考试大纲和试题库。
一年一度的彩票公益金使用情况公示,是社会各界了解彩票公益金使用具体情况的重要途径。彩票业为社会公益事业募集了大量的公益金,但大众对彩票公益性的认知还远远不够。为改变这种现状,近年来,财政部积极推进彩票公益金公示的制度建设,彩票发行、销售机构和公益金使用单位严格落实彩票公益金公示工作,各地彩票机构以公益金宣传作为重点工作方向,积极开展公益金宣传活动,让更多的人了解到彩票发行销售工作的目的和成效。

