近日,民政部官网发布《民政部2024年度彩票公益金使用情况公告》(以下简称《公告》),公开2024年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业的413757万元资金去向。《公告》还通过附件《2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金分配情况表》《2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金绩效目标完成情况表》,说明了资金详细分配情况和绩效目标完成情况。
按照国务院批准的彩票公益金分配政策,中央集中彩票公益金在全国社会保障基金、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按照60%、30%、5%和5%的比例分配。根据《财政部 民政部关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第一批)的通知》(财社〔2024〕65号)和《财政部 民政部关于下达2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金预算(第二批)的通知》(财社〔2024〕110号),2024年度中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金共计413757万元,全部转移支付给各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团使用。
第一批资金使用情况
第一批资金36.3757亿元,按照福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,统筹用于老年人福利、残疾人福利、儿童福利、社会公益四个方向。
具体为:一是老年人福利。主要支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构(含特困人员供养服务设施)、街道(乡镇)和社区养老服务设施维修改造和设备配置;支持养老护理员培训;支持开展老年人能力评估。二是残疾人福利。主要支持发展精神障碍社区康复服务(含直接服务人员能力培训);支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设施设备配置。三是儿童福利。主要支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”;支持“孤儿医疗康复明天计划”;支持儿童福利服务机构设施设备配置。四是社会公益。主要支持包括殡仪馆在内的殡葬设施设备配置等。资金用于老年人福利的比例不低于55%。为贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署,继续对160个国家乡村振兴重点帮扶县和新疆、西藏等给予资金倾斜,由有关省(自治区、直辖市、新疆生产建设兵团)分解下达至国家乡村振兴重点帮扶县等地区。
《2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金绩效目标完成情况表》显示,通过这批资金支持,1.老年人福利:完成1191家养老服务机构维修改造,新增36680张护理型床位,新配备4259台(套)服务设备,养老服务机构服务水平进一步提升;培训养老护理员135985人次,养老服务人才队伍进一步壮大;开展老年人能力评估120148人次,不断满足老年人能力评估需求。2.残疾人福利:登记康复对象接受规范精神障碍社区康复服务2068853人次,支持精神卫生社会福利机构和民政直属康复辅助器具机构购置设备422台(套),开展精神障碍社区康复服务人员培训51291人次,精神卫生福利机构、民政直属康复辅助器具机构服务能力进一步提高,精神障碍社区康复服务人员专业水平进一步提升,精神障碍患者生活质量有效提升。3.儿童福利:“福彩圆梦·孤儿助学工程”资助孤儿30293人,“孤儿医疗康复明天计划”资助孤儿17950人,为儿童福利服务机构新配置设施设备3991台(套),儿童福利服务机构服务水平进一步提高,受资助孤儿生活质量和健康水平有效提升。4.社会公益:维修改造殡仪馆121个,更新改造火化炉132台,殡葬服务水平进一步提升。
第二批资金使用情况
第二批资金5亿元,专门用于127个试点区县探索解决县域老年人在养老服务、精神障碍患者在社区康复服务、困境儿童在健康成长等方面面临的实际困难。具体为:一是县域养老服务体系创新试点项目2.96亿元,主要用于优化公办养老机构资源配置、促进提升养老机构运营管理水平、培育村级老年协会和互助养老组织、开展相关业务培训,以及保障项目组织实施等。二是精神障碍社区康复服务试点项目0.99亿元,主要用于提供精神障碍社区康复服务、组织督导评估、开展相关业务培训,以及保障项目组织实施等。三是加强困境儿童关爱服务试点项目1.05亿元,主要用于对存在风险隐患的困境儿童提供关爱服务和个案帮扶、开展相关业务培训,以及保障项目组织实施等。
《2024年中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金绩效目标完成情况表》显示,通过这批资金支持,1.县域养老服务体系创新试点项目:完成养老服务业务培训13890人次,居家和社区养老服务865252人次,公办养老机构入住率平均提升2.38%,公办养老机构照护人员占比平均提升2.11%,管理运营体制改革公办养老机构166家,乡镇层面养老服务覆盖率56.72%,村级老年协会或养老互助组织覆盖率42.99%,公办养老机构资源配置进一步优化,养老服务机构运营管理水平进一步提升,县乡村三级养老服务网络逐步建立健全。2.精神障碍社区康复服务试点项目:开展精神障碍社区康复服务业务培训2084人次,为4041名精神障碍患者提供社区康复服务35534次,精神障碍社区康复服务机构(站点)对社区(村)覆盖率达到21.62%,精神障碍社区康复服务水平不断提升。3.加强困境儿童关爱服务试点项目:开展困境儿童关爱服务业务培训4409人次,为918名困境儿童提供个案帮扶9565次,儿童关爱服务水平进一步提升。
2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目资金使用情况
另外,民政部还发布《2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目彩票公益金使用情况公告》。
根据《财政部 民政部关于下达2024年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金预算的通知》(财社〔2024〕64号),2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目(以下简称“项目”)使用12亿元中央专项彩票公益金。其中,安排9亿元支持项目地区为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务,发挥项目示范带动作用,引导更多专业优质资源投入居家和社区基本养老服务,探索可复制可推广的居家和社区养老服务有效模式;安排3亿元支持乡镇(街道)层面具有一定服务规模、运营相对稳定成熟的老年助餐点按需购置或更新设施设备,引导建立可持续、可推广复制的老年助餐服务运营机制与模式。
通过这部分资金支持,已经为项目地区经济困难的失能、部分失能老年人建设约7.3万张家庭养老床位、提供超11万人次居家养老上门服务,已经支持20021个老年助餐点购置或更新相关设施设备。